УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 года      г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Курышевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепова Сергея Станиславовича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и ФИО2 <адрес> о признании недействительным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, о признании решения об отказе в перерасчете пенсии недействительным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Слепов С.С. обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, с учетом уточнения, просит: признать решение № 42898/22 от 17.06.2024г. филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Слепова Сергея Станиславовича путем включения в индивидуальный лицевой счет № сведений о заработной плате за период работы с января 1987г. по декабрь 1988г. в <данные изъяты> с учетом сведений комсомольского билета №, дата выдачи <дата> и партийного билета №, дата выдачи <дата>, а также сведений о заработной плате за период с августа 1985 г. по октябрь 1986 г., и с ноября 1991 г. по март 1993 г. на <данные изъяты>» с учетом сведений о зарплате, указанных в справке № от <дата>; признать решение № от 13.09.2024г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период работы с января 1987 года по декабрь 1988 года в Воскресенском ГК ВЛКСМ Московской области с учетом сведений комсомольского билета №, дата выдачи 14.02.1983г. и партийного билета №, дата выдачи 15.01.1988г., а также сведений о заработной плате за период с августа 1985 по октябрь 1986г., и с ноября 1991г. по март 1993г. на ППО «Фосфаты», с 01.09.2024г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 24.07.2024г. 01.06.2024г. обратился в филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате с января 1987г. по декабрь 1988г. в Воскресенском ГК ВЛКСМ Московской области, и с августа 1985 г. по октябрь 1986 г., с ноября 1991 г. по март 1993 г. на ППО «Фосфаты» Московской области. Решением № от 17.06.2024г. филиала № ОСФР по г. Москве и Московской области было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Отказ мотивирован тем, что согласно ответу <данные изъяты> 22.03.2022г. №, финансовые документы Воскресенского ГК ВЛКСМ Московской области за <данные изъяты> годы в <данные изъяты>» на хранение не поступали. 13.09.2024г. Филиалом № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области вынесено решение № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. По мнению ОСФР, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о заработной плате за периоды работы – с января 1983г. по ноябрь 1987г., с декабря 1987г. по февраль 1991г. – отсутствуют. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации заявителем к рассмотрению не представлены. Представленные истцом комсомольский билет № от 14.02.1983г. (содержит сведения о заработной плате и членских взносов за период с января 1983г. по ноябрь 1987г.) и партийный билет № от 15.01.1988г. (содержит сведения о заработной плате и уплате членских взносов за период с декабря 1987г. по февраль 1991г.), к рассмотрению не приняты. Истец не согласен с решением № от 17.06.2024г. филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и с Решением от 13.09.2024г. № Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, перерасчета размера страховой пенсии по старости были представлены в пенсионный орган следующие документы: - комсомольский билет №, дата выдачи <дата> на имя Слепова Сергея Станиславовича, в котором указан месячный заработок и сумма взноса, рассчитанная из месячного заработка; - партийный билет № на имя Слепова Сергея Станиславовича, дата выдачи <дата>, в котором указан месячный заработок и сумма взноса, рассчитанная из месячного заработка. Член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял (п. 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС <дата>). При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (п. 7 Инструкции). Член ВЛКСМ обязан был ежемесячно лично вносить комсомольские членские взносы, рассчитанные из ежемесячного заработка, что предусматривалось Уставом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (принят XIV съездом ВЛКСМ). Представленные комсомольский и партийный билет, содержащие сведения об уплате членских взносов и месячном заработке, подтверждают фактический заработок в спорные периоды. Период работы, за который запрошена справка, имел место с августа 1985 года по октябрь 1986 года и с ноября 1991 года по март 1993 года в большей части в то время, когда действовал Закон СССР от <дата> «О государственных пенсиях». Статья 53 Закона СССР от <дата> «О государственных пенсиях», действовавшего до <дата>, предусматривала, что пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. После отказа пенсионного фонда принять для расчета размера пенсии вышеуказанный период работы, истец повторно обратился в Архивный отдел Администрации г.о. ФИО2 с запросом копий лицевых счетов по заработной плате, которые были получены для установления правильности заработка на имя ФИО3 за период с августа 1985 года по октябрь 1986 года и с ноября 1991 года по март 1993 года. Так же истцом получена у ППО справка о шифрах, которые использовались при начислении заработной платы. Согласно предоставленным работодателем справки о видах начислений и расшифровки кодов начисления заработной платы в расчет учтены только предусмотренные ранее действовавшими нормативными актами виды выплат. Другие виды оплаты в расчет не включены. Так учтены начисления по следующим шифрам: 02 Повременная оплата труда, 04 премия повременщикам, 06 премия из фонда материального поощрения, 08 доплата за прошлое время, 09 доплата за переработку по графику, 10 доплата за ночные часы работы, 14 оплата за дни отпуска текущего месяца, 15 оплата за дни отпуска следующего месяца, 18 доплата за переработку в предвыходные и праздничные дни, 21 оплата по временной нетрудоспособности, 24 доплата за работу в праздничные дни, 26 прочие начисления. Из анализа лицевых счетов и шифров, усматривается, что все начисления, которые вошли в заработную плату по справке и отнесены к тем начислениям, с которых производились отчисления страховых взносов: за 1985 год: август – 191,30 руб., сентябрь – 198,71 руб., октябрь – 200,48 руб., ноябрь – 204,90 руб., декабрь – 196,38 руб., за 1986 год январь – 221,26 руб., февраль- 206,25 руб., март-206,25 руб., апрель- 195,65 руб., май – 258,16 руб., июнь – 242,37 руб., июль – 251,98 руб., август – 314,03 руб., сентябрь -234,71 руб., октябрь – 298,02 руб., за 1991 год: ноябрь – 1110,45 руб., декабрь – 1344,00 руб., за 1992 год: январь –1600,00 руб., февраль – 1600,00 руб., март – 5440,00 руб., апрель – 3200,00 руб., май – 8222,00 руб., июнь- 8970,00 руб., июль- 6900,00 руб., август- 7133,52 руб., сентябрь – 6900,00 руб., октябрь – 14400,00 руб., ноябрь – 14400,00 руб., декабрь – 24723,50 руб., за 1993 год: январь – 19095,66 руб., февраль – 19041,85 руб., март – 23394,66 руб. Указаны согласно справкам о видах начислений только те виды, на которые производилось начисление страховых взносов. Другие виды оплаты в расчет не включены. Так учтены начисления по следующим шифрам: 02 Повременная оплата труда, 04 премия повременщикам, 06 премия из фонда материального поощрения, 08 доплата за прошлое время, 09 доплата за переработку по графику, 10 доплата за ночные часы работы, 14 оплата за дни отпуска текущего месяца, 15 оплата за дни отпуска следующего месяца, 18 доплата за переработку в предвыходные и праздничные дни, 21 оплата по временной нетрудоспособности, 26 прочие начисления. Из анализа лицевых счетов и шифров, усматривается, что все начисления, которые вошли в заработную плату по справке и отнесены к тем начислениям, с которых производились отчисления страховых взносов.

Истец Слепов С.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в решении об отказе.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В соответствии ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет открывается на основании, в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В Письме Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», указано, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 03.08.2022 года № Слепову С.С. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: о включении в ИЛС сведений о заработной плате за период работы с августа 1985 года по октябрь 1986 года и с ноября 1991 года по март 1993 года в акционерном обществе открытого типа «Фосфаты», по следующим причинам: в справке администрации городского округа Воскресенск Московской области от 09.03.2022 г. № указаны суммы зарплаты за период работы с августа 1985 года по октябрь 1986 года, с ноября 1991 года по март 1993 года с информацией о том, что начисления заработной платы произведены по шифрам, расшифровки на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить выплаты единовременного и компенсационного характера, наличие основных и дополнительных отпусков, суммы по временной нетрудоспособности не представляется возможным.

Решением филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 17.06.2024г. № Слепову С.С. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, по причине, того, что согласно ответа ГБУ «Центрального государственного архива г. Москвы» от 22.03.2022г. №, финансовые документы <данные изъяты> за 1987-1988 годы в <данные изъяты> на хранение не поступали.

Решением Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области от 13.09.2024г. № Слепову С.С. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о заработной плате за периоды работы – с января 1983г. по ноябрь 1987г., с декабря 1987г. по февраль 1991г. – отсутствуют. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации заявителем к рассмотрению не представлены.

Сведения о заработной плате за спорные периоды застрахованного лица Слепова С.С. в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Сведения об уплате членских взносов и ежемесячном заработке, содержатся в представленных истцом Слеповым С.С. комсомольском билете № выданном <дата> на имя Слепова С.С. и партийном билете № выданном <дата> на имя Слепова С.С., которые подтверждают фактический заработок в спорные периоды января 1987 года по декабрь 1988 года в <данные изъяты>.

Сведения о начислении заработной платы в периоды с августа 1985 года по октябрь 1986 года, с ноября 1991 года по март 1993 года в <данные изъяты> Московской области, подтверждены Архивной справкой № от <дата> «О размере заработной платы Слепова С.С.», выданной Архивным отделом Управления по обеспечению деятельности администрации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом Слеповым С.С. представлены документы, подтверждающие фактический заработок в спорные периоды, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку индивидуальный характер заработка истца в спорные периоды, подтвержден представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

<дата> Слепов С.С. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о заработной плате.

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд считает необходимым обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Слепова С.С. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, с 01.09.2024г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Слепова Сергея Станиславовича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, о признании решения об отказе в перерасчете пенсии недействительным, обязании произвести перерасчет в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слепова Сергея Станиславовича к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, о признании решения об отказе в перерасчете пенсии недействительным, обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать Решение филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № от 17.06.2024г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Слепова Сергея Станиславовича <дата> года рождения, СНИЛС № путем включения в индивидуальный лицевой счет № сведений о заработной плате за период работы с января 1987г. по декабрь 1988г. в <данные изъяты> с учетом сведений комсомольского билета №, выданного <дата> и партийного билета №, выданного <дата>, а также сведений о заработной плате за период с августа 1985 г. по октябрь 1986 г., и с ноября 1991г. по март 1993г. на <данные изъяты> с учетом сведений о зарплате, указанных в справке № от <дата>.

Признать Решение филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № от 13.09.2024г. об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период работы с января 1987 года по декабрь 1988 года в <данные изъяты> с учетом сведений комсомольского билета №, выданного 14.02.1983г. и партийного билета №, выданного 15.01.1988г., а также сведений о заработной плате за период с августа 1985 по октябрь 1986г., и с ноября 1991г. по март 1993г. на <данные изъяты> с 01.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>